2019年度，广州市商务局紧密围绕国家领导人新时代中国特色社会主义思想的指引，全面执行国家领导人视察广东时的讲话及重要批示，在市委、市政府的坚定领导下，致力于提升国际商贸中心的作用，竭尽全力确保商务领域的发展既稳健又持续向好，实现了显著的成绩。一、关于基本状况，全市社会消费品零售总额（以下简称社零额）达到了9975.59亿元，较上年同期增长7.8%；同时，批发零售业商品销售总额（以下简称商品销售总额）为71385.68亿元，同比增长了9.6%。进出口总额达到了10006.6亿元人民币，这一数字较上年同期上升了2%。具体来看广州商务调查，出口额为5265.8亿元，同比减少了6.1%，而进口额为4740.8亿元，同比增长了12.8%。对于全年的服务贸易进出口总额，预计将达到88.94亿美元，这一增长速度为8.95%。此外，服务外包的执行额预计为530亿美元，同比增长了7.94%。新增外商直接投资企业数量达到3446家，合同外资总额为395.29亿美元，实际投入外资为71.43亿美元，同比增长8.1%。同时，新增对外投资企业（机构）190家，同比增长15.15%；中方协议投资金额为18.32亿美元，同比下降14.98%；对外直接投资金额为15.47亿美元，同比下降10.05%。（一）构建一个旨在全面提升国际商贸中心职能的政策框架。相继出台了包括全面强化国际商贸中心职能、打造外贸强市、改善口岸商业环境、加速推进专业批发市场的转型与疏散、推动服务贸易的繁荣、打造国际会展中心、加速国际邮轮产业的壮大以及促进电子商务的飞跃发展在内的13项具体实施方案或工作计划。（二）切实加强对外贸、外资和消费的支持与稳定。首先，确保外贸发展的稳定。针对中美经贸摩擦，采取妥善措施。设立市区两级共125家的重点企业帮扶专班。同时，努力扩大国内市场需求，并积极拓展多种国际市场。此外，对欧盟、日本、韩国的进出口贸易均实现了两位数的增长。我们大力促进跨境电子商务、市场采购、平行车进口以及服务贸易创新发展的国家试点项目，实现了跨境电商进出口额达到385.9亿元，同比增长56.4%；保税物流进出口额达1120.6亿元，同比增长24.8%；进口汽车额为41.4亿元，同比增长1.5倍。同时，我们荣幸地成为全国首批二手车出口试点城市，并成功完成了全国首笔二手车出易。确立并支持若干服务贸易领域的示范性企业和重点培育对象。加速推进广州国际邮轮母港的建设与运营，其进出港旅客数量位列全国第三。同时，增强招商引资的强度。充分利用各个关键平台和载体，借助国际投资年会、达沃斯论坛等高端会议，针对IAB、NEM领域进行全方位的产业链招商活动。全市共引进了1562个亿元以上的产业招商项目，成功签署了606个亿元以上的产业项目，其中包括40个超百亿元的项目，这些项目的总投资额达到了12436.7亿元；同时，有417个亿元以上的项目实现落地，其中25个超百亿元的项目也加入了这一行列，这些项目的协议投资总额为4917.6亿元。在广州，世界500强企业的数量已经达到了306家，它们累计投资了1110个项目。第三，着力拓展消费领域。积极推动电子商务、新型零售以及夜间经济等多元化业态的蓬勃发展，全年实物商品网络零售总额达到1386.91亿元，同比增长12.9%，有效促进了社会消费品零售总额增长1.7个百分点。同时，编制并发布全市夜间消费地图，推动夜间消费热点区域的构建，举办广州国际购物节和美食节，建设一江两岸的国际美食长廊，并推进文化与商业旅游的深度融合以及北京路步行街的改造升级。餐饮业全年零售总额达到1183.93亿元，住宿业零售总额为86.24亿元，两者同比分别增长8.4%和4.4%，较去年同期分别提高了2.4和1.9个百分点。同时，我们积极推动专业批发市场的转型升级和疏解工作。严格执行市里提出的九项关键任务，依照“五个一批”的举措，市区协同推动105家专业批发市场的转型升级与疏散，达成率高达102.9%，转型疏散面积达到约260万平方米，影响商户数量超过3.6万家，同时释放出约60万平方米的城市闲置土地资源。经过转型和疏解，我们成功孵化了多个在全国乃至全球范围内具有显著影响力的商业圈、专业批发市场以及知名品牌产品；同时，通过物流分离和物业改造，新增了91处公共配套设施，绿化面积达到约11万平方米，让10.2万户居民受益。此外，我们致力于打造国际会展之都，不断优化展馆服务设施，提升周边配套设施水平，并积极协调推进琶洲地区的市政路网和会展物流轮候区的建设。全市成功引入了全球移动互联网大会、国际消费电子大会、亚洲再制造展以及英国切尔西花展等知名品牌展会。初步统计数据显示，全市主要场馆共举办了690场展览，较去年同期增长9.9%；展览总面积达到1024万平方米，同比增长了0.4%；参展和参观人数累计达到1374.3万人次，同比增长13.9%。全市重要场所共举办了10014场各类会议，这一数字较上年同期增长了19.0%；同时，接待的参会人数达到150.5万人次，同比增长了10.8%。此外，我们积极推动“一带一路”和粤港澳大湾区的发展。首先，我们全面协调推进全市的“一带一路”建设。我们还支持南沙地区建立中国企业海外发展综合服务基地。深化与“一带一路”沿线国家的经贸往来，广州市实际吸纳外资达到3.27亿美元，这一数字较上年同期增长19.9%；同时，在“一带一路”沿线国家设立的企业（机构）数量增至44家，同比增长29.41%；我国企业在此项投资中的协议金额为4.51亿美元，虽然同比下降了7.62%，但这一金额仍占据了同期我国协议投资总额的24.59%。2019年，广东成功举办了21世纪海上丝绸之路国际博览会，这一盛会不仅吸引了众多国家和地区的参与，参展人数也达到了前所未有的高度。同时，我们也在大力推动粤港澳大湾区的发展进程。发布港澳服务提供者在内地独立举办国际经济技术展览会的操作指南，以促进会展合作政策的实施；协同推进广州南站的招商引资活动，吸引港澳跨国企业总部和高端专业服务企业入驻；推动贸易模式的创新，助力南沙建设全球首个“香港+保税港区”的飞机跨境转租赁项目，并开通澳门至南沙的跨境电商线路；深化穗港澳服务贸易的自由化进程，支持推出“一日梦享·大湾区邮”邮轮旅游产品以及穗港跨境直升机服务等。积极推动投资和贸易的便利化进程，认真执行《2019版外商投资准入负面清单》，加大服务业对外开放力度。同时，深化外资准入的国民待遇和负面清单管理模式，对于不涉及国家特殊准入管理措施的外商投资企业，在设立和变更环节，将审批程序转变为备案管理。不断促进口岸效率提升和费用降低，广州市的国际贸易“单一窗口”已基本囊括了国际贸易的各个环节，注册在该平台的企业数量已突破五万家，申报总量累计超过了五亿二千万票。我们通过口岸费用公开透明、联合检查收费情况、增强政府采购规模等多种手段，有效推动了口岸费用的下降。与2018年相比，我市进出口边境合规成本分别下降了30美元和2美元。我市正积极推动海关特殊监管区域的提升工程，其中，白云机场综保区二期已顺利通过了国家级的验收。同时，我们积极开展针对企业的精准服务活动，增强对企业的服务与支持。我们深入走访了228家对美国贸易至关重要的重点企业，为每家企业建立了个性化的服务档案，从拓宽市场渠道、加强产业链扶持等多个维度制定了相应的帮扶策略，促进供应链的对接，助力企业克服关键难题，增强抵御风险的能力。对服务重点商贸企业进行深入调研，通过市区两级联动与协调，有效解决企业提出的问题，助力企业稳定发展，扩大规模，增强实力。2020年，我国将迎来全面建成小康社会和“十三五”规划的最后一年。在这一关键时期，市商务局将坚定以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻国家领导人视察广东时的重要讲话和指示批示精神。遵循市委、市政府的决策部署，市商务局将着力加强党的领导，巩固商务工作队伍，同时编制商务发展的“十四五”规划，以此推动各项工作的具体实施。此外，市商务局还将深入推进“商务暖企”工程，不断提升服务保障水平。围绕全面提升国际商贸中心的功能，市商务局将全力推进10项行动计划。消费升级战略规划方面，首先，我们出台了《广州市打造国际消费枢纽城市三年行动计划（2020-2022）》、《广州市关于促进消费稳定增长的相关建议》以及《广州市促进首店经济繁荣发展的具体措施》。其次，我们紧密关注商务部关于培育和建设国际消费枢纽城市的指导意见发布进展，积极推进试点城市的申报工作，并制定了相应的试点城市工作方案。第三，我们要大力培养和引进新型零售企业，助力内容电商、社交电商等新兴业态的成长，同时激励网络技术与实体商贸企业的深度合作，倡导企业利用大数据、5G、区块链等先进技术，推动定制化消费、智能化消费和体验式消费的进步，进而引领商业模式的革新。第四点，致力于打造国际时尚中心，成为全球新品首发的核心区域，推动时尚设计、展览、发布、购物以及文化体验等多元化融合的时尚消费新模式的形成。五是致力于打造国际美食之都，构筑“一江两岸”长达十公里的国际美食长廊，推进番禺大道、同福路、惠福路、荔枝湾等美食热点区域的开发，精心举办广州国际美食节，推行餐饮业的“五名”发展战略，包括发展知名店铺、培养著名厨师、推出知名产品、打造知名宴会以及创建知名街道。六是着力打造富有广州特色的夜间消费氛围，深入探讨并制定夜间消费的扶持政策，塑造“YOUNG城YEAH市”这一夜间消费品牌，同时推出夜间消费口碑街、必吃街、必逛街等特色街区，积极培育新兴店铺，对老字号进行优化升级，对网红店实施精准扶持，进而推动形成夜间消费的标志性区域。举办广州国际购物节，全城共同参与，创新性地打造这一盛事，旨在塑造广州的消费品牌，同时展现广州作为“千年商都”的国际化与时尚化城市风貌，进而提升国家中心城市以及国际商贸中心的影响力。八是致力于商贸物流供应链的现代化进程，制定广州市“十四五”期间供应链体系建设规划，并积极推动流通领域现代供应链体系建设的试点项目、城乡高效配送的试点项目以及供应链应用与创新的试点项目，同时，加强现代物流与供应链企业的招商引资工作。此外，实施专业批发市场转型和疏解的行动计划。全力推进全年137家市场转型升级工作，首先，迅速发布《广州市关于促进专业批发市场改造的指导意见》，以推动关键市场向园区化、集约化方向发展，并助力关键市场增强其功能，简化市场改造流程。其次，实行“项目管理”模式，确保专业批发市场转型疏解工作遵循规范和标准，同时提高重点工作的精细化管理水平。第三，鼓励专业市场借助互联网技术，加速实现产业升级，将业务范围从传统交易拓展至研发、设计、展示和出口等产业链的高端部分。第四，促进纺织服装、皮具皮革、玩具精品、化妆品、酒店用品、珠宝等行业内的市场主体组建产业联盟和商会，共同构建完整的产业生态系统。第五，推动中心城区的专业市场加入市场采购试点项目，以促进国内贸易与国际贸易的深度融合。北京路步行街的改造升级计划正在稳步实施，我们致力于将其打造成为全国范围内的示范步行街。为此，我们严格把握项目进度，遵循市委张硕辅书记的指示，即今年7月前全面完成步行街的改造提升工作。我们聚焦于17项关键任务的落实，确保市政环境的改善、四季花街的打造、智慧服务平台的构建以及北京路亮化工程的顺利进行，共计推进了9个项目的完成。二是要迅速推进商业形态的升级，同时充分发挥国有物业的榜样引领作用，带动步行街周边的新大新、广百、陈李济、新华书店、青宫等市属商业形态的进一步优化。在步行区内广州商务调查，大型公有物业率先引领业态的转型升级，引入了知名品牌，促进了首店效应的聚集和老字号的创新，致力于构建独具特色的夜间消费区域。对于北京路重点物业的业态提升和改造项目，我们通过商务发展资金提供了有力的支持。此外广州商务调查，我们还在推进北京路步行街智慧服务平台的构建工作，并根据项目的进展情况，及时提供了总计400万的商务发展资金支持。第四，需精心筹备商务部评估的相关事宜，计划邀请商务部专家组成员赴北京路，依据《步行街改造提升评价指标（2019版）》进行详细对照，严谨开展各阶段的自我评估，并对扣分项目制定相应的整改计划，同时，对自评报告进行细致完善。五是参照北京路步行街的改造升级做法，对上下九、恩宁路等区域的老字号特色街区进行优化和提速建设，致力于构建一个充满广府特色和商业气息的老字号集中区。四是外贸质量提升和效益增强行动计划。首先，鼓励企业积极拓展多元化的国际市场，增强对企业在境外展会参展的支持，探索在国外举办广州商品展览会，并支持建立海外营销网络平台。第二，持续改进市场采购贸易模式，致力于构建健全的多部门协同监管体系，改善资金支持措施，力求拓宽试点区域，并加速行业协会的成立。此外，第三，致力于打造跨境电商国际枢纽城市，丰富跨境电商公共服务平台的功能，引导企业集中运营，促进跨境电子商务政策的创新，增强专项资金的支持力度与成效，并加速关键项目的建设和“一带一路”电商的发展。四是主动争取设立国家级进口贸易创新示范区域，打造若干特定商品进口的指定监管区域、物流集中区域以及各国进口服务平台，增强飞机、船舶融资租赁政策的创新力度，构建全球飞机租赁中心，并积极推动企业参与第三届进口博览会。五是推动汽车贸易新模式的发展，协助试点企业联合攻克3C认证的难题，助力南沙进口汽车进行保税展示与交易，培育二手车贸易的经营实体，激励二手车出口业务的创新，研究构建二手车出口的政务服务平台。六是扩大保税物流规模，延伸商品保税展示交易、保税维修检测以及保税研发设计的业务范围。东部片区出口加工区将迁至中新知识城并升级为综合保税区，同时，广州保税物流园区也将在其原址进行升级，变为综合保税区。机场综合保税区正致力于解决未围网区域的遗留问题。南沙保税港区将升级并更名为南沙综合保税区。此外，还需深化服务贸易的创新发展，增强对服务贸易新模式和新业态的培育力度，促进服务外包产业的转型升级，并着力打造粤港澳服务贸易自由化的示范工程。第八项任务是培育外贸综合服务的领军企业，率先实施外贸综合服务政策，增强对外贸综合服务企业的政策支持，促进其融合发展。（五）实施口岸营商环境巩固与争先行动计划。首先，深入实施提升跨境贸易便捷性的专项活动；其次，稳固并缩小通关所需时间；再者，广泛使用口岸通关效率评估体系；此外，进一步减少进出口流程中的合规费用；同时，强化对收费公示及收费状况的监管；另外，推动海关、边检、海事等相关部门制定改善口岸商业环境的政策；力求在省级发改委对营商环境的评价中获得高分；最终，为在国际银行对营商环境的评价中，提升我国在跨境贸易指标上的总体得分做出贡献。二是加速推进国际贸易单一窗口系统的应用，全方位契合国家“单一窗口”标准版要求，力求实现覆盖率的显著提高；同时，扩大广州“单一窗口”的功能范围，使得平台功能得以优化调整，从前端向后台延伸，从口岸通关扩展至国际贸易管理的整个流程；通过这一窗口，收集完整的通关信息，以便为广州的进出口贸易提供精准的政策支持，确保决策的及时性和有效性。第三，促进口岸的对外开放，确保广州港集团新港二期码头及大屿山三门岛锚地口岸的开放工作，力求琶洲客运口岸实现临时开放，并促成广州南沙中交邮轮母港码头口岸的正式开放。此外，还需加强外资服务的行动计划。执行外商投资法律，打造外资服务五大体系：首先，设立外商投资信息互通平台，精确了解外商投资的发展状况、经济成果及未来走向等关键信息；其次，这些信息将作为制定外资促进政策、强化过程和结果监管以及提升外资服务质量的科学支撑。二是要优化外商投资推动体系，打造由政府部门、专业机构、商会协会和企业共同构成的“四位一体”投资推动架构，设立全市统一的外商投资推动服务平台，定期制作并发布各类外商投资指南、外商投资环境白皮书等指导文件，并构建对全市现有外资企业的评估与激励制度。第三，需优化外资进入的规则，让外国投资企业的名字更具特色，业务范围描述更自由，同时精简注册和登记所需的文件，使审批过程变得简单快捷；同时，实施内外资企业类型转换的同步处理，鼓励那些打算开展盈利性业务的外国（地区）企业常驻代表机构转变为外商投资企业，并在更多国家和地区推广“跨境通”等便捷的登记服务。四是完善针对外资企业的跟踪服务体系，构建起与这些企业持续沟通的长效机制；持续举办我市的日资、台资企业座谈会，同时逐步推广至美资、韩资、新加坡企业座谈会；充分利用广交会、海博会、国际投资年会等大型活动，为外资企业搭建了解政策、产业对接、交流展示的优质平台。五是强化外商投资企业投诉处理机制建设，携手相关部门共同构建健全的外商投资企业工作体系，对企业在投资过程中提出的各种需求和遇到的问题，优化处理流程，规范操作步骤，增强处理效能。六、构建完善的法治化营商环境保障体系，探讨并制定我市吸引外资的具体策略，努力打造内外资企业公平竞争的市场氛围，优化贸易条件，鼓励具备条件的外资企业探索创新贸易模式，并通过法规政策解读会、外资企业交流会等多种形式，广泛普及外商投资法的相关内容。（七）实施全球招商引资计划。首先，颁布了《广州市加快产业招商项目落地的若干政策措施》，旨在破解项目推进中的障碍，促进项目快速落地；其次，此举有助于拓宽开放领域；再者，强化了对航空、汽车等高端制造业以及金融、保险等现代服务业的招商引资；最后，该政策还致力于优化外商投资促进和服务体系。二是精心筹备2020年中国广州国际投资年会，同时积极对接世界经济论坛（冬季达沃斯）、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛以及世界经济论坛新领军者年会（夏季达沃斯）等国际顶级交流平台，聚焦世界500强企业、大型跨国公司、中央企业、民营企业500强、瞪羚企业和独角兽企业，加大招商引资的力度，通过多元化途径拓宽项目来源，提升项目推荐和转化的效率，力争吸引更多关键性项目和总部型项目落地。第三，构建全球招商体系，组织各区及各产业部门联合进行招商活动，前往欧美日韩等关键国家及地区，以及北京、香港、澳门、上海、深圳等主要城市进行招商推广，通过访问企业国际总部或国内总部，邀请企业高层来穗考察，将企业的投资需求与潜在合作意愿转变为具体的投资计划及洽谈中的项目，从而打造全球优势产业服务于广州的格局。四是精心举办“粤港澳大湾区”重点产业推广活动，促进南站区域面向全球招商引资以及花果山特色小镇的招商工作，发布并执行《广州市商务写字楼等级评定具体实施办法》，对我市首批超甲级和甲级写字楼进行评定。五是积极组织对重要平台及载体的考察与推介，邀请外国驻穗领事馆、境外在穗商会协会及知名企业来我市参观考察，并开展商务交流活动。　　（八）会展扩容提质行动计划。首先，我们支持广交会的优化和升级，发布了《广州市人民政府关于支持中国进出口商品交易会（广交会）提升影响力辐射面的意见》、《广州市商务发展专项资金会展事项实施细则》以及《广州会展场馆布点规划》等文件；其次，我们协助中国对外贸易中心（集团）在127届广交会期间成功举办了“广交会珠江国际经贸论坛”；此外，我们还精心策划并组织了广交会专业宣传活动，旨在提升第127、128届广交会的宣传效果。第二项，制定并实施品牌展会认定规程，同时着手进行评定活动。第三项，持续推动广交会展馆第四期的建设进度。第四项，扶持品牌展会与国际高端会议的培育与引进，主动吸引外资会展公司在我市设立子公司或合资公司，并激励国际会展机构在我市设立分支，积极引进和培育知名会展品牌。五是全力筹备2020年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会，同时积极推动该博览会晋升为国家级展览盛会。六是支持广州建设国际时尚之都，制定并实施我市推动时尚产业发展的三年行动计划，并举办融合会议与展览的中国时尚产业大会（广州）。此外，九是深入执行“一带一路”建设的相关行动计划。首先，需圆满完成《广州市参与国家“一带一路”建设三年行动计划（2018—2020年）》的收尾任务；其次，要推动71项具体工作的进展和实施；再者，应提议召开市“一带一路”建设领导小组会议；同时，对2019年的工作进展进行通报和评价；接着，安排2020年的工作推进；另外，要策划一系列“一带一路”建设成果的宣传；最后，编辑并出版《广州市参与国家“一带一路”建设工作发展报告》。二是启动编制新的三年行动计划，着手进行“一带一路”建设相关课题的研究，回顾总结我市前期三年行动计划的成效广州哪里有正规的调查公司，编纂并发布《参与“一带一路”建设蓝皮书》，同时规划并制定我市下一轮三年行动计划，以深入推进参与“一带一路”建设的工作。第三，着力提升企业“走出去”的服务质量，优化境内外投资指南，推广国别投资环境的宣传，举办六场政策讲解会以及对外投资研讨会，实现市区协同，推动我市对外投资合作向健康有序的方向发展，助力打造我市高水平的对外开放新局面。第四，积极拓展“一带一路”沿线国家的市场，成功举办2020年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会。五是促进中欧班列的持续创新与发展，携手广物控股集团共同推进广州中欧班列的创新升级，增强其在会展展示和保税物流方面的协同效应，努力确保全年每周至少开行两列，全面执行省政府有关参与“一带一路”倡议、推进广州大朗与东莞石龙中欧班列发展的“双子星战略”的部署和任务。（十）商务扶贫攻坚行动计划。首先，实施农村电商助力国家精准扶贫工程。颁布《广州市农村电子商务示范企业认定措施》，选拔出我市的农村电子商务示范企业；利用唯品会“唯爱助农”等网络购物平台，整合延安、齐齐哈尔、贵州等地的特色产业与主打产品，促进农产品与休闲农业的网络销售；实施“e网情深 电商助农”专项活动，筹备举办广州电商平台企业与本地涉农企业的对接会议；依靠市农村电商行业协会等机构，举办农村电商知识培训，培育农村电商领域的专业人才。二是促进粤港澳大湾区电商菜篮子一期项目的建设，举办了大湾区电商菜篮子工程专题研讨会，组建了行业联合体，创新了“直播与专业批发市场相结合”的经营模式，精心整理并推出了“农产品电商走出山区，进入大湾区”的示范案例，举行了“粤港澳大湾区电商菜篮子工程”年度大会，并设立了首批“粤港澳大湾区电商菜篮子工程”电商助力农业供应链数据库。第三，致力于打造家政信用服务系统，推动实施2020年家政人员持证上门服务计划，加强家政服务领域失信行为的联合惩戒措施，并持续深化家政行业的规范化建设。第四广州哪里有专业的侦探公司，指导企业应对国际贸易中的救济案件，从监控预警、法律援助、应对技术性贸易壁垒等三个方面入手，增强我市的整体应对水平，特别鼓励中介机构协助广州市的外向型企业克服国际贸易中的障碍。五是不断加强肉类和蔬菜流通的追溯体系建设，完善预付费消费的管理制度，努力打造一个安全的消费环境，并切实维护消费者的合法权益。