南都讯，记者是吴笋林，通讯员为熊焕。在2017年7月1日，十二届全国人大常委会第二十八次会议进行修改之后，民事诉讼法，和行政诉讼法正式实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度。

近日，有记者从广州市的人民检察院那里了解到，自2018年开始以来起，广州的检察机关是一直以国家领导人的新时代中国特色社会主义思想当成指导的理念，还深入去贯彻推行国家领导人的生态文明方面的思想，贯彻国家领导人的法治上面的思想，认认真真地得以贯彻落实党中央，以及省委、市委还有上级检察机关关于把加强公益诉讼进行部署的要求，又认真地去落实市人大常委会所作出的《关于支持和促进检察机关公益诉讼工作的决定》，以此推动公益诉讼检察朝着高质量的方向发展，其工作经验获得了最高检、省检察院以及市委的肯定，并被推广了起来 。

五年间，全市总计审查七千五百七十件案件线索，立案起数可达五千零六十四件，历经用检察建议等办法办理诉前程序案件可多达四千二百六十八件，提起公益诉讼二百三十九起，更有三十五例获评全国或是全省级之典型案例，进而凭借整体工作稳固处于全省以至于国内一流队伍行列之中，形成如此成果。

新领域案件快速增长

案件质量居全省前列

由广州市人民检察院副检察长曾晖进行介绍，在过去的五年时间里，广州当地的检察机关秉持自主原则，把公益诉讼检察工作积极融入到党委以及政府所开展的工作中心大局范畴之内，充分施展原本具备的公益诉讼检察职能作用，以此来促进提升超大城市的社会治理效能，最终达成有力推动美丽广州建设这一目标，并且有效地守护了社会公益。

成立并开展“军人地位和权益庇护”、“窨井盖设施状况安危”、“慈善诉讼守护美妙生存”、“无障碍设施架构搭建”等23种专门督导，既能快速迎合民众急切困难渴求，又能达到办案体量自“局部突击”至“全面绽放”的整体成效。

五年来，全市案件量平均每年基本维持在1000件左右，其中行政公益诉讼立案占比为85.3%，民事公益诉讼立案占比是14.7%。

这当中，在2018年的时候，行政公益诉讼立案数量为1040件，到了2019年，立案数量是805件广州哪里有专业婚外情取证公司，2020年立案723件，20年到21年立案1025件，2022年立案728件，另外，民事公益诉讼在2018年立案25件，2019年立案85件，2020年立案224件，2021年立案217件，2022年立案192件，其办案规模达成了总体稳定的状态。

广州的检察机关，在生态环境与资源保护、食品药品的安全、国有财产予以保护、国有土地使用权出让这四个传统法定领域，精耕细作地开展工作。并且，深入推进英烈权益保护、安全生产、个人信息保护、包括反电信网络诈骗等新增法定领域的办案。还积极且稳妥地探索文物和文化遗产保护、特定群体权益保障等办案那些新领域。不断丰富并拓展监督领域，终于是实现检察公益诉讼“4+9+N”领域全面去推进 。

在过去的五年时间里，全市针对生态环境和资源保护领域立案办理了数量为2719件的案件，针对食品药品安全领域立案办理了数量为1302件的案件，针对国有财产保护和国有土地使用权出让领域立案办理了数量为78件的案件，针对新领域立案办理了数量为965件的案件，它们在总体案件数量中的占比分别是53.69%、25.71%，1.54%、19.06% 。

其中，新领域的案件展现出迅速增长增强态势，从二零一八年到二零二一年，年均增长率分别是百分之百、百分之一百零九、百分之三百二十六 。

广州检察机关坚定确立“双赢多赢共赢”理念，此理念认为诉前达成保护公益目的乃是最佳司法状态，同时还秉持“持续跟进监督”理念，在这些理念指引下，办案所呈现出的政治效果、社会效果以及法律效果愈发显著地得以彰显 。

五年来，行政机关诉前整改率是百分之九十九点八五，提起公益诉讼的案件以及支持起诉的案件，获得法院判决支持的比率都是百分之百，三项案件质量指标在全省处于前列位置 。

广州检察官采样取水送公益诉讼联合检测实验室检测。通讯员供图

推动美丽湾区建设

开展“黑臭河涌”“守护海洋”等专项监督

广州的检察机关，深度贯彻国家领导人生动体现的生态文明思想，切实落实党中央以及省委和市委所提出的打好污染防治攻坚战的部署要求，紧密围绕水体出现的污染、固废垃圾存在的状况、破坏自然资源产生那一系列重点、难点、热点问题，组织展开一系列公益诉讼专项监督行动，以此为推动美丽湾区建设奉献检察智慧以及力量。

专门进行“黑臭河涌”等专项监督的部署与开展行动，总共对被污染的水域面积达151.08亩进行督促治理，还对被污染以及非法占用的河道长度为148.79公里加以恢复，并且关停整治了违法排污企业、养殖场、农家乐等共计210家，从而推动全市黑臭河涌依照法律规定进行治理。

针对珠江口海域出现的违法倾倒垃圾事件频繁发生的这样一个问题，进行了部署从而开展“守护海洋”公益诉讼专项监督工作，总共立案了127件，办理了诉前程序案件101件。海洋公益诉讼检察工作所积累的经验获得了最高检的推广广州哪里有小三侦探公司，被评选为南沙自贸区挂牌五周年之际的十大创新成果。

布置展开“固体废物污染防治”公益诉讼专门监督，总共立案229件，处理诉前程序案件174件，催促回收清运各类固废210.57万吨。

针对非法占用用作农业生产的土地、过度开垦等情况，将“违法违规乱为占用耕地”作为关键要点核心着重部分，去尽心尽力积极主动地开展用于农业生产的土地保护方面的公益性质诉讼相关工作。总共进行立案有一百九十四件，办理处于诉讼前程序阶段的案件达到一百六十件，去强烈有力地催促促使被破坏损坏损毁的耕地、种植树木的土地、有一定蓄水能力的陆地等达到三千零二十九点五亩得到恢复 。

开展古树名木保护专门监督部署，总共立案92件，处理诉前程序案件87件，促使2300棵古树名木得到保护。

以非法捕猎、出售野生动物等来论破坏野生动物资源问题，总共立案了242件，处理办理诉前程序案件达到了206件。

对于破坏生态环境的侵权行为，积极践行恢复性司法理念，督促侵权人借助增殖放流、消除污染、补种复绿等方式去落实修复责任，或者要求侵权人赔偿生态环境修复以及期间功能损失等费用，以此达成“办理一案、惠及一片、影响一面”的效果。先后向侵权行为人索赔修复生态、治理环境费用3.39亿元。

广州市人民检察院对花都卫某垃圾厂、李某强提起的污染环境民事公益诉讼案，在该案中创新运用了先予执行制度来开展修复治理工作，提出了高达1.3亿元的生态环境修复费用，此费用获得了法院的支持，并且该案件获评全国典型案例 。

南沙区人民检察院进行生态环境异地修复方式的探索广州取证公司，这一探索推动了全市首个海岛生态公益园的建立 。

人民检察院在白云区，在黄埔区，在从化等区，分别推动建立了将生态修复、法治宣传教育等功能融合为一体的补种复绿基地，组织侵权人之类的相关人员补种树苗4.35万株，补种复绿面积达到336.96亩。

守护舌尖安全，托牢脚底安全

督促整治问题窨井盖1.57万个

广州的检察机关，一直坚决且持续地秉持着把人民置于核心位置的理念，借由公益诉讼检察办案所产出的实际成效，去守护人民群众的美好生活。

以保障民众饮食用药安全为核心与准则，持续将焦点集聚于食品药品安全范畴内显著突出的各类问题，精心组织并有序开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，“校园安全餐饮”专项监督活动，以及“‘消’字号抗（抑）菌制剂产品”专项监督活动，通过这些专项活动，倾尽全力去守护大众民众与人民群众的“菜篮子”安全，守护他们的“药箱子”安全。开展这些专项行动获得了一系列成果，总共立案数量达到1302件，办理诉前程序案件数量为1103件，提起诉讼的案件为66件，通过这些行动督促相关部门查处了假冒伪劣食品、假药劣药以及走私药品，查处的总量达到301.93吨，在维护消费者合法利益方面亦表现出色，向涉嫌侵权的行为人提出了惩罚性赔偿金，金额高达2.24亿元。

广州市人民检察院，在办理刘某亮制售假盐这一消费民事公益诉讼案件当中，提出了十倍惩罚性赔偿诉请，此案件成为全国首个获得判决惩罚性赔偿金的消费民事公益诉讼案广州取证公司，为该领域案子的办理树立起了标杆 。

启动并开展“窨井盖设施安全”专项监督，同时开展“无障碍设施建设”专项监督，以此督促责任单位去除公共安全隐患情形。其中，立案数量达到332件，办理诉前程序案件数量为269件，通过这些举措督促相关行政机关对问题窨井盖进行整治，整治数量为1.57万个，并且对侵占盲道的情况进行整治，同时完善无障碍设施，完善数量为3947处。

南沙区人民检察院发出邀请，邀请行政机关、人大代表、政协委员、残联代表，以及视力残疾人群体代表，来参加公开听证会，这一举措有效地推动了盲道等无障碍设施的管理与养护，并且，该案入选了全国典型案例。

花都区人民检察院促使相关行政机关塑造“问题井盖2小时抢修机制”，此情况获得最高检称赞 。

花都区人民检察院对问题井盖展开排查，促使行政机关构建起“问题井盖2小时抢修机制”，此为通讯员之供图。

拓展监督范围

黄埔首设“文化遗产检察官”

广州检察机关，认真去贯彻，落实党的十九届四中全会，关于“拓展公益诉讼案件范围”此精神，围绕英烈权益保护、安全生产、个人信息保护等之类新增的法定领域，及文物和文化遗产保护等新领域，聚焦去发力，及时回应社会关切。

侧重办理涉及电动车自行车安全，以及燃气安全，还有易燃易爆物品管控等等，这些与生产工作有着紧密联系的公益诉讼案件，以此为安全生产提供保障。整体共立案424件，其中办理诉前程序案件364件。

朝着部分APP存在的过度收集个人信息这一情况深化进行监督，针对非法售卖公民个人信息的现象展开严格盘查；关于违法采集人脸识别信息等方面问题加重审视，经严密商议而部署开展人体生物学特征采集识别系统使用状况排查有关保护个人信息安全专门性监督活动。总共立案了有104件，办理经历诉前程序的案件数量为72件，提起诉讼的案件数目是32件，向实施侵权行为的人提出了高达913.47万元的损害赔偿要求。

越秀区人民检察院成功办理了一宗民事公益诉讼案，此案件是关于人脸识别公民个人信息保护的，并且它是全省首例，而且是由基层检察院直接向互联网法院提起的 。

在全省首宗民事公益诉讼案的开庭现场，而且该案件是关于人脸识别公民个人信息保护的，并且此案件是由基层检察院向互联网法院提起的，通讯员提供了图片 。

番禺区人民检察院办理了督促整治某售楼部侵犯公民个人信息行政公益诉讼一案，借此进一步规范房地产销售行业经营管理，进而有效解决公益损害突出问题。

对于文物和文化遗产保护，将其当成公益诉讼新领域重点来加以推进，进行“文物和文化遗产保护”专项监督的部署开展，以此助力“留下记忆”以及“守住乡愁”。总共立案了155件，办理诉前程序案件有120件，促使文物和文化遗产资源134处得到保护，15处实现文物活化利用，推动相关行政机关制定了13个文物和文化遗产保护机制。

广州市黄埔区人民检察院，于全省范围内第一个设立“文化遗产检察官”一职，还聘请了行政机关当中的专业技术人员，让其担任“特邀检察官助理”，进而形成了一种关于文物以及文化遗产的“司法 + 行政”保护体系。

组织展开“红色革命资源保护”专项监督，开展“英烈纪念设施管理保护”专项监督，还开展“军人地位和权益保障”专项监督。立案101件，办理诉前程序案件88件，推动保护红色革命文物，推进行建立革命传统教育基地或爱国主义教育基地，推动红色资源建设成为拥有54处的乡村红色旅游地。

黄埔区人民检察院展开了“守护乡愁记忆”的专门监督行动，促使多至43处的文物以及文化遗产获得了修缮保护，此为通讯员所提供的图片 。

推进制度创新

建立“河湖林长+检察长”工作机制

广州的检察机关，深入地去贯彻以及落实那新发展理念，始终坚持把改革创新当作引领方向，持续不断地推进制度机制方面的创新，着力于打造特色亮点之处，努力开展品牌矩阵的创建工作，最终进而形成了一批有着全省级别的影响力，甚至在全国范围来讲都有影响力的广州经验句号。

搭建全省首个市级检察院公益诉讼指挥中心，进而达成统一进行数据资源采集，以及管理案件线索，还有调配办案力量，并且提供支持保障，加以管控案件质量，再去研判监督策略等一系列操作，最终形成一种“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的一体化履职模式 。

以探索的方式，与担负相关职责的监察机关、审判机关、行政机关等单位构建起案件通报、个案会商、“双员”互聘等工作机制。广州市人民检察院，同市河长办、市林长办搭建了“河湖林长 + 检察长”工作机制，又分别与市消防救援支队、广州军事检察院联签公益诉讼协作机制。

广州市人民检察院，与市河长办联签“河湖长 + 检察长”工作机制现场，同时与市林长办也联签其工作机制现场。，通讯员供图。

广州市人民检察院带头，和深圳、佛山、东莞等市检察院签订保护珠江流域生态环境以及自然资源公益诉讼协作机制，组建“保护珠江生态环境公益诉讼检察联盟”，一同促使珠江河域生态建设法治化水平得到提升。

推动公众参与机制创新，构建公益诉讼观察员及志愿者制度，于热心投身公益事业的各界人士范畴内，聘请33名成为观察员，招募3万余名充当志愿者，凭借社会各方力量一同守护社会公共利益，。

同消费者委员会、环保基金会、环境科学研究院等构建完善常态化沟通协作机制，踊跃为相关社会公益组织供应案件线索，帮忙调查取证，给予法律意见，出庭支持起诉，促使适格主体提起诉讼11件，支持起诉11件。

具有特定职能的广州市人民检察院呢，将和具有广泛影响力的《南方都市报》达成公益诉讼合作框架协议哟，从而精心打造出一个融合了协作联络功能，以及信息共享功能，就连联合监督等各种各样相关功能于一块的，被称为“检察 + 媒体 + N”的合作平台呀。

广州市人民检察院党组书记，检察长张健介绍，党的二十大报告明确提出要求广州取证公司，“完善公益诉讼制度”，这是对公益诉讼制度提出更高要求，促其深化拓展，有力发挥在国家治理体系里的重要作用。广州检察机关将积极探寻中国式现代化于法治领域的广州检察实践，为广州达成老城市新活力、“四个出新出彩”，在担起国家赋予广东使命中勇做先行者添新绩、见新功。